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隨著DRG/DIP支付方式改革的實施,高靠診斷成為醫(yī)保管理又一問題。在各地區(qū)出臺的DRG審核監(jiān)管文件中,也不約而同地將高靠診斷作為醫(yī)療行為監(jiān)管的重點之一。避免“高靠診斷”的重要性不言而喻,本文將帶大家深入了解為什么會產生高靠診斷?醫(yī)院又該如何避免?我們逐一來看。
所謂高靠診斷,是指醫(yī)療機構為獲得更高的醫(yī)?;鹧a償,故意違背主要診斷和/或其他診斷填報原則,人為進入權重更高組別的違規(guī)行為。
某種程度上講,高靠診斷是伴隨DRG付費而發(fā)生的必然現(xiàn)象。就像按項目付費下項目會越做越多,那么按診斷付費下診斷必然會越來越高?!笆詹∪藭r避重就輕,下診斷時避輕就重”正成為DRG運行初期一種常見的應激反應。
從全球來看,任何DRG付費的國家和地區(qū)都或多或少地存在高靠診斷/高編多編的現(xiàn)象。但與其他國家或地區(qū)不同,我國的高靠診斷有著一定的特殊性。因此在監(jiān)管上也不能完全照搬國外經(jīng)驗,而是要因地制宜地探索適合本土情況的監(jiān)管方式。
例如:在其他一些國家,醫(yī)保和醫(yī)院間采用DRG付費,患者和醫(yī)院間也采用DRG付費。那么,醫(yī)療機構高靠診斷的行為不僅會損害醫(yī)保的利益,還會增加患者的醫(yī)療負擔。這時,可以通過公眾教育增強患者對醫(yī)保付費方式的理解,使患者和醫(yī)院間形成一定程度的制衡。
此外,在這些國家中,醫(yī)生往往并不是醫(yī)院的雇員,醫(yī)生仍然通過按項目付費的方式收取醫(yī)療費用。因此,醫(yī)生沒有強烈的動力去高靠診斷,甚至有可能為患者省錢去低靠診斷,從而進入低支付標準的DRG組。然而,在這些醫(yī)院里,編碼員往往是醫(yī)院雇員,會為了醫(yī)院的利益去發(fā)現(xiàn)可能存在的低診斷、少診斷,甚至去高編碼、多編碼。這樣,在醫(yī)生和醫(yī)院間也會形成一定程度的制衡。
當前,我國的DRG支付改革正處于開展的初期。與其他國家相比,存在兩個值得關注的特點。
第一點:醫(yī)院、醫(yī)生、編碼員的利益高度一致,難以形成有效的內部制約。因此,雖然表面上醫(yī)院在強調精細化管理,醫(yī)生在按臨床路徑診療,編碼員在抱著工具書查呀查,但大家高編高靠的想法卻是心照不宣。
第二點:目前我國絕大多數(shù)地區(qū)患者和醫(yī)院間仍采用按項目付費,也就是說,診斷靠得再高也不影響患者自付的醫(yī)療費用。此外,目前的DRG一般采用點數(shù)法總額控制,也就是說,醫(yī)??傤~是一定的,醫(yī)療機構高靠診斷的行為并不會影響醫(yī)保基金的整體支出。
可見,對于醫(yī)、保、患三方而言,醫(yī)療機構一方的違規(guī)行為并不會直接影響到另外兩方的利益。這一方面可能會導致醫(yī)療機構高靠診斷時更加的心安理得,另一方可能會削弱保方和患方對這一違規(guī)行為監(jiān)督的內在動力。
然而,長此以往,如果缺乏有效的監(jiān)管,高靠診斷的行為勢必會影響DRG的兩大核心要素,數(shù)據(jù)的真實性和支付的公平性,進而影響DRG支付的健康、可持續(xù)發(fā)展。
關于如何避免高靠診斷,很多培訓及相關文章都提出過一些應對方法,大體上可分為兩類:
一類是醫(yī)療機構加強醫(yī)生和編碼員培訓,提高醫(yī)保結算清單主要診斷及編碼填寫正確率;
另一類是醫(yī)保部門加強審核力度,提升醫(yī)?;鸨O(jiān)管水平。
這兩類方法可以在一定程度上減少醫(yī)療機構高靠診斷的現(xiàn)象,讓相關人員“不敢靠”、“不能靠”。然而,二者并不能消除醫(yī)療機構高靠診斷的想法,并且隨著人們對DRG分組規(guī)則的深入了解,高靠診斷會越來越隱蔽化、專業(yè)化。相應地,醫(yī)保部門的監(jiān)管成本也會與日俱增。
因此,怎樣從根源上解決高靠診斷問題,讓醫(yī)療機構打心眼里“不想靠”,或許是我們未來需要面對的一個重要課題。本文拋磚引玉,為大家提供兩種思路:
在2021年3月的《國際衛(wèi)生經(jīng)濟與管理雜志》中,來自法國國家科學研究中心的研究人員探討了DRG分組數(shù)量從800組到2000組對高靠編碼(Upcoding)行為的影響。
研究結果顯示,分組越細,高編現(xiàn)象越嚴重。這與人們的主觀感受是一致的。比如,我們假設一種極端情況,如果DRG只有一個組,也就是說無論什么診斷都進入相同的DRG組,那么就不會出現(xiàn)高靠診斷的問題;如果DRG增加到兩個組,那么處于邊緣地帶的病例就可能會被高靠到權重較高的組;隨著DRG組數(shù)的增多,這種邊緣地帶越來越多,高靠診斷的現(xiàn)象也隨之越來越嚴重。
不過,DRG有一個很好的特點,就是可以自上而下地控制分組數(shù)量。這使得我們可以逐步地在保證病例區(qū)分度的同時將診斷邊緣地帶控制在可接受的范圍。
在DRG運行之初,我們往往會覺得分組過少、過粗。然而,正是由于這種過少、過粗,保證了大家的相對公平,并且避免了一些違規(guī)風險。如果分為成千上萬組,看似更加精細,但最終很可能形成誰不高編誰吃虧的混亂局面。
在同一個ADRG組中,伴有CC/MCC的DRG組要比不伴CC/MCC的DRG組權重高,因此醫(yī)療機構除了可能會高編主要診斷外,還可能會多編其他診斷。
由于我國DRG剛剛起步,歷史數(shù)據(jù)尚不適合用于CC/MCC的測算,因此我們會發(fā)現(xiàn)DRG分組細則中的CC/MCC表包含的診斷過于龐雜。甚至,某種程度上講,只要仔細去詢問病史,一個病人不可能沒有合并癥。因為,只要詢問得足夠詳細,即使病人沒有任何合并癥,也會被問得口干舌燥,口干(R68.200)也是合并癥。
在DRG付費中,濫用CC是不可避免的,濫用的結果是醫(yī)療機構短暫獲益以及在今后的測算中該CC被認為對醫(yī)療費用沒有顯著影響從而從CC表中剔除。就像當年美國在推行DRG一段時間后,CC率飆升到80%,也就是說絕大多數(shù)患者都伴有并發(fā)癥/合并癥,這使得CC表失去了應有的作用。而后CMS修正了CC表,使這一比例下降到40%。
因此,關注CC率是DRG監(jiān)管的重要一環(huán)。其中不僅是整體的CC率,還包括各醫(yī)療機構各病組單獨的CC率。比如,像費用消耗指數(shù)和時間消耗指數(shù)等相對指標一樣,設置CC指數(shù)。如果某家醫(yī)療機構CC率明顯高于平均水平,提示可能存在多編的情況。相反,如果某家醫(yī)療機構CC率過低,則可能存在漏編。對前者加強審查,對后者加強督導也有助于維護DRG付費的相對公平。
來源:老徐編碼
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