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?建設發(fā)展水平良莠不齊。部分民營醫(yī)院存在辦醫(yī)理念偏差,辦醫(yī)定位不準,不注重醫(yī)院內涵建設,人才隊伍建設薄弱等問題,導致醫(yī)院的競爭力弱,發(fā)展困難。
?部分民營醫(yī)療機構法律意識淡漠,存在違規(guī)違法行為。存在超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)使用醫(yī)療技術、違法發(fā)布醫(yī)療廣告、雇傭“醫(yī)托”欺騙患者誘導消費甚至有組織地騙保、要挾消費等問題。造成了惡劣的社會影響,導致群眾對民營醫(yī)院產生信任危機,影響了民營醫(yī)院的整體形象。
?醫(yī)療質量隱患。部分民營醫(yī)院為了控制成本,減少了職能部門和管理人員配置,導致醫(yī)院內部制度建設和日常管理不足,存在醫(yī)療質量安全隱患。
近五年來,我國共查處醫(yī)療機構違法執(zhí)業(yè)案件約15萬件,罰沒款5億元。在“嚴肅查處民營醫(yī)院違法執(zhí)業(yè)行為”方面,國家衛(wèi)健委已聯(lián)合中央綜治辦、網信辦、公安、工商總局、中醫(yī)藥局等部門,持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、“醫(yī)托”詐騙等專項行動,指導地方辦理了多起民營醫(yī)院違法違規(guī)重大案件。
規(guī)范“兩手抓”,行動“四管齊下”
要堅持民營醫(yī)院突出問題的“兩手抓”工作:一手抓醫(yī)療亂象的整治,依法嚴厲打擊侵害患者權益的不法行為;另一手抓民營醫(yī)院規(guī)范管理,逐步建立長效工作機制。通過打“組合拳”的形式,實現(xiàn)標本兼治。
?開展醫(yī)療亂象專項整治行動。國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,在全行業(yè)部署開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動,對發(fā)布非法虛假醫(yī)療廣告、超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、強迫診療、制售假藥等醫(yī)療亂象進行打擊,各地正在積極開展有關工作,目前已經取得階段性進展。
?完善民營醫(yī)院綜合監(jiān)管體系。貫徹落實國務院辦公廳《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,建立職責明確、分工協(xié)作、科學有效的綜合監(jiān)管制度,健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元綜合監(jiān)管體系,進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為,保障群眾健康權益。
?探索建立依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。定期公開公示轄區(qū)民營醫(yī)院醫(yī)療質量評估情況和違法違規(guī)情況,廣泛接受社會監(jiān)督,營造社會共治局面。
將民營醫(yī)院納入社會信用體系建設,探索對嚴重違法違規(guī)行為民營醫(yī)院的責任人員實施跨部門聯(lián)合懲戒機制,提高違法違規(guī)成本,促進民營醫(yī)院誠信經營。
?進一步提升民營醫(yī)院管理能力和醫(yī)療質量安全水平。按照促進發(fā)展與規(guī)范行為相結合、夯實基礎與提高水平相結合、短期目標與長期規(guī)劃相結合的原則,通過加強依法執(zhí)業(yè)、完善醫(yī)院管理制度、規(guī)范診療行為、加強醫(yī)療質量管理與控制、醫(yī)療安全風險防范、加強人才隊伍和醫(yī)院文化建設等六方面措施,不斷加強民營醫(yī)院管理和內涵建設,全面提升民營醫(yī)院服務能力和水平。
近年來,民營醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管力度一再加強,醫(yī)療大政方針的“放管服”由“放”轉向“管”,民營醫(yī)療行業(yè)正可謂迎來了最為嚴苛的監(jiān)管時代。
雖然頻繁的抽查專檢,一定程度上會影響到民營醫(yī)院的運營效率,但往長遠方向上想,其實也有利于凈化整個醫(yī)療市場的競爭環(huán)境。我們希望未來的國家檢查,不要“一刀切”,而是建立合理妥善的市場退出機制,不忘鼓勵發(fā)展的初心。
來源 :國家衛(wèi)健委
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