農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),人才隊伍建設是關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農村衛(wèi)生服務體系的中樞,對于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,加快農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義,其發(fā)展的好壞直接決定著農村衛(wèi)生工作的整體水平。

基層人才隊伍現(xiàn)狀

基層醫(yī)療單位醫(yī)務人員配備較少，一人身兼多職的現(xiàn)象屢見不鮮，醫(yī)務工作者進修學習的時間不足，基層衛(wèi)生單位醫(yī)療技術水平提高緩慢，收治病人質量不高，加上基層醫(yī)療單位做為差額撥款事業(yè)單位，待遇偏低，留住人才困難。

目前衛(wèi)生人才隊伍建設中存在的主要問題：基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質較低、結構不合理；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構條件艱苦、待遇差、事業(yè)發(fā)展空間小，衛(wèi)生人才下不去；部分醫(yī)學院校把培養(yǎng)高端人才、考研量作為其主要追求目標，忽視了基層需求；基層衛(wèi)生機構信息閉鎖，很多醫(yī)學生甚至醫(yī)學院校教師了解目前基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況的少，科學評估其發(fā)展前景的更少。

建立基層人才隊伍的計策

現(xiàn)如今，基層醫(yī)院面臨的首要問題就是人才的流失，造成這樣現(xiàn)象的原因之一就是管理在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用認知不足。針對當前基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設中存在的困難和問題，就如何進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設提幾點建議。

1.基層醫(yī)務人員待遇需要提高

加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的財政投入，制定各項優(yōu)惠政策對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)的本科及以上學歷和中級及以上職稱的技術骨干。道恒認為從根本解決后顧之憂，使優(yōu)秀醫(yī)護人員自愿留在基層。

2.建立動態(tài)培養(yǎng)機制

衛(wèi)生人才縣鄉(xiāng)村一體化管理，使人才管理轉變?yōu)閯討B(tài)的培養(yǎng)，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員的上升機制，消除醫(yī)學生到基層工作后無法再向城市流動的擔憂。從而吸引人才投身農村基層衛(wèi)生事業(yè)。

3.增加醫(yī)務人員編制

在欠發(fā)達的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制對穩(wěn)定醫(yī)務人員隊伍至關重要。建議按服務人口的科學比例安排醫(yī)務人員編制，并降低準入門檻，取消招考比例的限制，以滿足農村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

4.通過培訓擴大人才隊伍

采取多種途徑開展培訓，培訓內容要適應衛(wèi)生院的要求。對無學歷人員，鼓勵其參加中專學歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人員隊伍。

建議以省為單位設立基層衛(wèi)生技術人員專項培訓經費，列入財政預算，建立完善基層衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育制度。鼓勵在崗人員提升學歷教育，適當降低成人高考分線數，采取比較靈活的學習方式，使這部分人員到有資質的醫(yī)學院校接受教育。學習期間，給予一定學費補助。

道恒認為在知識經濟時代，人力資源是第一資源，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也是如此。因此要加強農村衛(wèi)生人才隊伍的建設,必須大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才的建設、培養(yǎng)和管理。