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近日,國家衛(wèi)生健康委在內(nèi)的六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求北京醫(yī)院等148家醫(yī)院,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院,要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,進一步聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項改革任務(wù)落實,確保現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點取得實效并加以推廣。試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動。
試點醫(yī)院的重要任務(wù)有哪些?
《通知》給試點醫(yī)院列出14項重點任務(wù),包括:制定醫(yī)院章程;完善醫(yī)院議事決策制度;發(fā)揮專家治院作用;落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度;推進藥品、耗材合理使用;健全醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)管理;優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu);調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性;健全完善后勤管理;加強醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè);全面開展便民惠民服務(wù);積極參與分級診療建設(shè);完善內(nèi)部監(jiān)管;加強醫(yī)院黨建工作。
如何支持試點醫(yī)院?
《通知》指出,各地要為試點工作創(chuàng)造有利條件,比如:落實政府辦醫(yī)職責,辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等;化解試點醫(yī)院符合條件的長期債務(wù);積極推進以按病種付費為重點的支付方式改革,擴大按病種付費的病種數(shù)量;建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與試點醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機制。
除此之外,還有支持符合條件的試點醫(yī)院自主開展職稱評審;支持試點醫(yī)院開展薪酬制度改革,允許試點醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。
《通知》的重點內(nèi)容有哪些?
現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是醫(yī)改五項重點制度建設(shè)之一,是國家要在全國全面推行的公立醫(yī)院改革制度?!锻ㄖ返陌l(fā)布是將現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實到位,公立醫(yī)院管理制度迎來了翻天覆地的變化!
1.全面推行合同制
現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革的關(guān)鍵就是編制改革?!锻ㄖ分刑岬揭笕嫱菩衅赣弥?,也就是說,醫(yī)生職業(yè)不再是“鐵飯碗”?!锻ㄖ吩凇罢{(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性”一項,提出依法全面推行聘用制度和崗位管理制度,實行合同管理,逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。
《通知》印發(fā)之日起,148家試點醫(yī)院即開始全面推行合同制,其醫(yī)務(wù)人員開始實行合同管理,且在待遇上逐步實行同工同酬同待遇,無論是編內(nèi)還是編外,同崗位待遇上都將一視同仁。
2.醫(yī)院績效改革——績效分配多元化
醫(yī)院績效實行多種分配方式,提高人均工資收入?!锻ㄖ诽岢?,科學制定醫(yī)院內(nèi)部績效分配辦法,探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重,提高職工人均工資性收入。
3.實行醫(yī)德“一票否決”制
建立黨委主導、院長負責、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制,實行醫(yī)德“一票否決”制,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。
今后醫(yī)務(wù)人員的晉升將不再唯能力是問,而是更加注重醫(yī)德醫(yī)風,好的職業(yè)道德品質(zhì)將是醫(yī)生晉升的有力競爭條件,也是國家對醫(yī)生的硬性要求。
4.對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)監(jiān)管更加嚴格
《通知》要求健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度,加強對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
這樣看來,國家對于醫(yī)務(wù)人員的資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì)以及執(zhí)業(yè)行為將采取更為嚴格的監(jiān)管,使醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)機制更加規(guī)范。無資質(zhì)執(zhí)業(yè)、超范圍行醫(yī)等現(xiàn)象將更無處可藏,并且,相信隨著管理制度改革的不斷深入,國家對醫(yī)生資質(zhì)的要求也會相應(yīng)提高。
5.實行院長負責制
《通知》則明確提出,落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制。合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機構(gòu),實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部全覆蓋,推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合。
改革落地進行時公立醫(yī)療機構(gòu)合同制正式到來。
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