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與其幻望未卜先知,不如剖析一下當(dāng)下社會辦醫(yī)發(fā)展的困難、誤區(qū)和可能的對策。毋庸置疑的是,一條條政策措施一定是為了解決當(dāng)前最迫切的困難并引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)向著希望的道路方向發(fā)展。
坦率地說,既然鼓勵支持社會資本辦醫(yī),就一定有其發(fā)展的必要,有其存在的合適空間和位置;而群群伙伙的各類主體舉辦醫(yī)院,就要找到自己的位置,圖個像樣的發(fā)展。究竟要什么樣的發(fā)展,找到什么樣的空間和位置呢?這得分開說。
政府鼓勵和支持社會資本辦醫(yī)的必要性,可謂眾說紛紜,而終其一點(diǎn),是希望作為全社會醫(yī)療服務(wù)供給的重要補(bǔ)充,而不是主導(dǎo);發(fā)揮社會資本機(jī)制靈活的優(yōu)勢,提供高效優(yōu)質(zhì)的滿足差異化醫(yī)療需求的服務(wù),而非大眾化保障性的基本醫(yī)療健康服務(wù),所以其空間和位置不宜與公立醫(yī)院重疊,最起碼不宜重疊太多。
患者日益增長的對就醫(yī)體驗(yàn)感和獲得感的迫切需求與醫(yī)療健康服務(wù)供給不平衡無差異化之間錯位,且矛盾重重。患者要的是高性價(jià)比的,可靠優(yōu)質(zhì)的,受優(yōu)待的服務(wù),不是醫(yī)院亂哄哄臭烘烘的環(huán)境,不是醫(yī)院自定的冷冰冰的流程、規(guī)范和制度。
醫(yī)護(hù)職工希望的是個人有發(fā)展,收入越來越多,實(shí)現(xiàn)自己的事業(yè)和財(cái)務(wù)追求。這是必須放在重要位置正視的。
社會資本之所圖理性地概括一下,主要是幾點(diǎn):
一是能夠盈利,所需時間越短越好;
二是能夠有個品牌,好的品牌,獲得病人的認(rèn)可;
三是能夠長期穩(wěn)定的做下去。
這些說起來沒什么,像是一堆正確的廢話,但做起來卻是很難很難。
接下來,看看踟躕不前反復(fù)論證遲遲不敢下場的人們和機(jī)構(gòu),看看已經(jīng)開張卻苦苦撐著的醫(yī)院,看看瀕臨倒閉的醫(yī)院,看看雖然眼前風(fēng)生水起卻不知未來是否可期的醫(yī)院,就知道,這些正確的廢話背后其實(shí)蘊(yùn)涵著數(shù)不清的漫道難關(guān)。做過的人才會知道,哪有什么好壞,不過此一時彼一時而已。
擺在社會辦醫(yī)人們最重要的困難之一,其實(shí)是搞不清楚政府、患者、職工、醫(yī)院四者之間的輸贏邏輯,擺不正確各自的位置。令人可悲的是,直到現(xiàn)在,社會資本辦醫(yī)一切出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)依然只是自己的角度和關(guān)切,嚴(yán)重忽視其他三方的訴求和關(guān)切。于是,無論你多么財(cái)大氣粗,多么神通廣大,多么刻苦用功,注定無法行穩(wěn)致遠(yuǎn),難以得償所愿。樹立正確的輸贏觀,做到政府、患者、職工、醫(yī)院四方共贏,并堅(jiān)守這一正確的價(jià)值觀,才能破解這個困難,走出一條金色坦途。
擺在社會辦醫(yī)領(lǐng)域另外一個最重要的困難,是適合醫(yī)院生存發(fā)展的地兒少之又少。
全國絕大多數(shù)社會辦醫(yī)的房子是租的,自有土地的少之又少,即便有,那也是撞了大運(yùn)、因緣際會得來的。這種極少數(shù)不具備剖析的意義,不說也罷。租的地兒必然面臨到期能不能續(xù)租的問題,這關(guān)乎能否長期穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展;面臨以什么代價(jià)租的問題,這關(guān)乎適不適合辦醫(yī)院,畢竟醫(yī)院不是個獲取暴利的行業(yè),不是完全遵循市場規(guī)則的商業(yè)。按照商業(yè)地產(chǎn)租賃價(jià)格來租,可以肯定的說,定然由于成本太高,醫(yī)院根本辦不下去。不得不退場的醫(yī)院很大一部分原因在于此。我們的土地性質(zhì)和地產(chǎn)性質(zhì)分了好幾種,就是沒有對社會資本辦醫(yī)開放的醫(yī)療用地和用房規(guī)劃,使社會辦醫(yī)隨時面臨用地用房性質(zhì)的拷問。沒有合適穩(wěn)定的陣地,理想的心就沒處安放,縱然為了仁義的夢想,難免只是一時的癲狂,成全不了永續(xù)的追求。
我敢說,土地才是制約社會資本辦醫(yī)的另一重大苦難。
辦法有沒有?有。支持鼓勵一個行當(dāng),就從最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素上給它松綁。規(guī)劃出專門的醫(yī)療用地,價(jià)格永不變化,即使要易手,也不能待價(jià)而沽,只能平移到新的舉辦主體。這或許是個好辦法。
還有一個重要困難是人才。做好一家醫(yī)院,人才頂真重要。人才分兩類,一類是醫(yī)療技術(shù)人才,一類是管理人才。這兩類人才均不可多得。真正的醫(yī)療技術(shù)人才牢牢地抓在公立醫(yī)院手里,縱然一系列政策松綁醫(yī)療技術(shù)人才流動,實(shí)際沒有真動起來,甚至連起碼的共識和配套都沒有形成。
動多動少全憑院長的傾向和手松手緊,甩鍋的理由也很堂皇豐富:如,給別人干了活,我自己的活兒咱辦?到處亂跑的醫(yī)生出了醫(yī)療事故責(zé)任誰來背;是我培養(yǎng)了他,憑什么給別人效力,掙到的錢歸了私人又不給醫(yī)院,即使給醫(yī)院也沒法收入帳中,沒有這筆收入的入賬科目啊……等等。
而管理人才不比醫(yī)療技術(shù)人才豐富多少,甚至更加短缺。游走在社會辦醫(yī)領(lǐng)域的磚家和有顯赫背景的精英不少,誰是在市場環(huán)境下錘煉過的行家里手?洋鬼子洋辦法不與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際相結(jié)合,結(jié)不出本土化盎然生長的參天高木。辦法有沒有,這可是真的難。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,只能上下求索。
最后一個大困難在于時間。辦醫(yī)院要有個理性的時間觀。為了取悅老板,取悅資本,也給自己一個心安,動輒定出一年盈利,三年回本,接下里的利潤和利潤率持續(xù)增長的完美計(jì)劃。這有點(diǎn)自娛自樂。任何人無法給出標(biāo)準(zhǔn)的盈利時間。那么換個思維能不能解決?保質(zhì)保量快速做好醫(yī)院的每一件事,實(shí)現(xiàn)四方共贏,或許就是標(biāo)準(zhǔn)的成就時刻。理解時間本身就需要時間。
說到這里,我們想想看,其他的困難相較之下,真的不算什么,只能算是前進(jìn)路上一項(xiàng)項(xiàng)事務(wù)性的工作而已。
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