醫(yī)管培[2023]08號
課程背景
各有關(guān)醫(yī)療單位：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔2020〕250號）及《關(guān)于全面落實規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函〔2020）633號），旨在通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)格依法采購、嚴(yán)格按照程序采購、嚴(yán)格監(jiān)督管理。2021年1月1日起施行的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》也要求各級各類公立醫(yī)院，在風(fēng)險評估管理及單位和業(yè)務(wù)層面，要加強(qiáng)采購內(nèi)部控制建設(shè)。
同時為落實《深化政府采購制度改革方案》，加強(qiáng)政府采購需求管理，實現(xiàn)政府采購項目績效目標(biāo)，財政部于近日制定并發(fā)布了《政府采購需求管理辦法》，對政府采購項目的采購需求、實施計劃、風(fēng)險控制提出了明確的要求，本辦法自 2021年7月1日起施行。一系列政策對衛(wèi)健系統(tǒng)開展采購工作提出了新的要求。
本次培訓(xùn)班旨在梳理現(xiàn)階段公立醫(yī)院采購管理面臨的熱點和難點問題，明確醫(yī)院分管院長及從事設(shè)備采購、耗材采購、物資采購、財務(wù)、審計科、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員在新形勢下的功能職責(zé)，傳授科學(xué)高效的采購管理方法，提升公立醫(yī)院采購管理整體規(guī)范化、科學(xué)化及專業(yè)化能力，推動醫(yī)院建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理體系，提高精細(xì)化管理水平。
為幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位提升采購管理能力，加強(qiáng)采購招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控實操能力、建立健全采購內(nèi)控機(jī)制，有效防范風(fēng)險，道恒醫(yī)管定于7月13日-16日在南京市舉辦“公立醫(yī)院采購規(guī)范管理及制度建設(shè)與招標(biāo)采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險把控專題培訓(xùn)班”。望各級相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織人員報名參訓(xùn)?，F(xiàn)就培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、日程安排等有關(guān)具體事項通知如下：
時間地點
報到時間：2023年7月13日
培訓(xùn)時間：2023年7月14日-15日
返程時間：2023年7月16日
培訓(xùn)地點：江蘇省·南京市
項目亮點
1.采用實操及案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行授課，避免法律法規(guī)的講解枯燥和乏味，通過案例講解如何更好的開展醫(yī)療招標(biāo)采購活動，解決實際問題。
2.經(jīng)專家指導(dǎo)、精心設(shè)計、全新打造了多個模擬案例，分別包含了醫(yī)療招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)這四個招標(biāo)核心過程中的核心元素問題。
3.課程內(nèi)容設(shè)置相輔相成四大板塊，系統(tǒng)性、邏輯性強(qiáng)，緊貼當(dāng)前最新政策、防止出現(xiàn)法規(guī)誤解，方便學(xué)后落地應(yīng)用。
培訓(xùn)對象
1.各級衛(wèi)健委（局）分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門管理人員，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政主管部門,藥械采購中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局（所）、血站、醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生）院校、科研院所及其它衛(wèi)生健康事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)采購、紀(jì)檢、審計、總務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。
2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）書記、院長、副院長，設(shè)備采購、耗材采購、物資采購、黨政辦、財務(wù)、審計、基建、總務(wù)、后勤、藥劑、醫(yī)務(wù)、院感、護(hù)理、科教、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。
3.各醫(yī)用耗材、器械、藥品制造廠商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。
【建議醫(yī)院統(tǒng)一組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)效果更好】
講師介紹
李碧元：陸軍軍醫(yī)大學(xué)（原第三軍醫(yī)大學(xué)）第一附屬醫(yī)院/西南醫(yī)院教授、碩士、研究生導(dǎo)師，從事高等醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)院醫(yī)療與科研管理、醫(yī)用物資招標(biāo)采購等工作30余年，現(xiàn)為全國醫(yī)院醫(yī)療器械采購首席培訓(xùn)師、道恒醫(yī)管研究院特聘專家、高級研究員；曾主持省部級以上（含）科研與教育課題11項，曾獲得省部級以上（含）科研與教學(xué)成果獎7項，曾獲中國大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽優(yōu)秀組織管理者、大學(xué)優(yōu)秀教育工作者等榮譽(yù)稱號。
許 曄：現(xiàn)任華東療養(yǎng)院財務(wù)處處長、正高級會計師、上海市優(yōu)秀會計人才，國家衛(wèi)健委大型醫(yī)院巡查專家；國家衛(wèi)健委臨床重點建設(shè)項目督查專家；國家衛(wèi)健委政府采購管理專家；中國醫(yī)藥會計學(xué)會研究員、中國醫(yī)藥財務(wù)與政策研究院研究員；上海市會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會評審專家；上海市科學(xué)技術(shù)委員會專家?guī)斐蓡T；上海市財政專項資金評審中心核心評審專家；上海市衛(wèi)健委科教項目評審專家；上海市政府采購評審專家；上海市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事；江蘇省科技廳科技咨詢專家?guī)斐蓡T；江蘇省政府采購評審專家；無錫市財政預(yù)算績效管理專家；無錫市會計咨詢專家?guī)鞂＜?；主要研究和實踐領(lǐng)域：公立醫(yī)院財務(wù)管理、政府采購管理、科教項目評審、財務(wù)信息化、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究等，主持或參與局級課題8項。長期為公立醫(yī)院政府采購管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)控體系建設(shè)、全面預(yù)算管理、精細(xì)化成本管控、績效管理等進(jìn)行專題授課，均獲得良好的社會反響。
培訓(xùn)內(nèi)容
公立醫(yī)院采購制度機(jī)制的合理構(gòu)建、完善與優(yōu)化
1.采購專業(yè)術(shù)語界定及在各級(二乙至三甲)醫(yī)院采購制度建設(shè)中的合理運(yùn)用與醫(yī)院制度與機(jī)制構(gòu)建/重塑/完善與優(yōu)化合理性建議
2.各級醫(yī)院管采分離改革重點、策略及合理化建議
3.自采項目組織系列制度與優(yōu)化內(nèi)容
4.各類合同擬制與管理制度、項目驗收制度等
5.醫(yī)用設(shè)備購置全過程管理與實務(wù)操作
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備招標(biāo)、采購實務(wù)操作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控
7.運(yùn)營管理視角下的醫(yī)用耗材精細(xì)化管理、計劃與采購招標(biāo)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展采購招標(biāo)政策要點及案例分析
1.全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理及三年專項行動具體要求、如何落實做好三年專項行動
2.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》對采購人的要求
3.《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》解讀及案例分析
4.《2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕85號）對采購人廉潔自律的要求
5.政府采購六種方式的規(guī)范流程講解（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價）
6.政府采購范圍（集中、分散）、類型及方式應(yīng)用與對比
7.集中采購、協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價的規(guī)定與操作
8.采購文件編制的要點和案例分析
公立醫(yī)院規(guī)范與加強(qiáng)采購管理、合同管理重點要點難點解析
1.衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購環(huán)節(jié)專項審計重點及監(jiān)督要點
2.政府采購審計重點疏理（制度建設(shè)、預(yù)算管理、內(nèi)部控制、采購方式、采購合同、采購程序等方面，實務(wù)案例分析）
3.財政部明令禁止作為政府采購評分項的要素
4.政府采購六種方式的規(guī)范流程解讀（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價）
5.院內(nèi)零星采購及貨物和服務(wù)采購、信息化采購實務(wù)操作要點和案例分析
《政府采購需求管理辦法》解讀與實務(wù)
1.《政府采購需求管理辦法》制定目的、采購需求、采購實施計劃、風(fēng)險控制、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、對采購人的新要求
2.采購需求管理辦法適用與實務(wù)
3.需求管理四大核心
4.從管理辦法談采購風(fēng)險防控
5.工作實務(wù)中如何把握需求管理辦法
政府采購管理三年專項行動工作實務(wù)及典型案例分析
包括嚴(yán)格依法依規(guī)采購、嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算、嚴(yán)格合理制定招標(biāo)文件，認(rèn)真執(zhí)行履約驗收、嚴(yán)格政府采購信息公開、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購、進(jìn)口產(chǎn)品和單一來源采購規(guī)定、依法規(guī)范合同簽訂、公示和備案、依法妥善處理質(zhì)疑、投訴、依法妥善保存采購過程性文件、嚴(yán)格內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)、嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任等、典型案例分析
公立醫(yī)院采購制度建立與優(yōu)化要點分析
采購制度的建立與優(yōu)化實務(wù)操作（政府采購內(nèi)控原則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、預(yù)算和計劃管理、采購需求管理、采購文件編制、進(jìn)口產(chǎn)品采購、采購信息公開、項目組織實施、詢問質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理、政府采購合同管理、履約和驗收、資產(chǎn)和采購檔案管理、采購績效管理、信用管理及監(jiān)督檢查、其他事項
衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購環(huán)節(jié)專項審計重點及監(jiān)督要點
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購專項審計方法及常見審計問題與處置
2.政府采購審計重點疏理及典型負(fù)面清單
3.財政部明令禁止作為政府采購評分項的要素
公立醫(yī)院采購內(nèi)控建設(shè)及風(fēng)險點梳理
1.預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控風(fēng)險點
包括編制政府采購預(yù)算、采購形式的確定、采購方式的確定、編制采購計劃等
2.采購環(huán)節(jié)內(nèi)控風(fēng)險點
包括采購委托、制定招標(biāo)文件（采購需求）、招標(biāo)程序、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)、成交結(jié)果等
3.合同簽訂及履約驗收內(nèi)控風(fēng)險點
包括簽訂采購合同、履約與驗收等
4.其他事項內(nèi)控風(fēng)險點
詢問、質(zhì)疑、采購檔案、采購信息公開、其他等
日程安排
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.培訓(xùn)費(fèi)1680元/人（含：教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、場地費(fèi)、兩天中餐、茶歇）。
2.培訓(xùn)費(fèi)+證書費(fèi)2280元/人（含：教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、證書費(fèi)、場地費(fèi)、兩天中餐、茶歇）晚餐、住宿費(fèi)用自理，望各單位積極組織醫(yī)務(wù)人員參加。
3.線上直播授課學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)2天5000元/單位，不限聽課人數(shù)（含：專家電子版課件、證書（1本）、不限學(xué)習(xí)端口、一個月內(nèi)無限次數(shù)回看）。
培訓(xùn)證書
本期培訓(xùn)班將邀請國內(nèi)具有豐富經(jīng)驗的醫(yī)院采購管理專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場答疑和互動交流。參訓(xùn)學(xué)員修完全部課程內(nèi)容頒發(fā)高級采購管理師專業(yè)人才能力培訓(xùn)證書和榮譽(yù)證書。
培訓(xùn)證書
1.團(tuán)報參加6人及以上，免一位帶隊領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)。
2.提前辦理費(fèi)用單位贈送醫(yī)院招標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定、預(yù)算單位政府采購內(nèi)控管理制度（范本）、萬元以上醫(yī)學(xué)裝備采購、論證管理制度與流程、醫(yī)院財務(wù)管理制度、財務(wù)分析報告及財務(wù)崗位職責(zé)匯編一套（包含職責(zé)、制度、流程、方案、工具、表單）。
聯(lián)系方式
招生負(fù)責(zé)人：朱老師167-1083-8763
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