面對人口斷層，越來越嚴重的人口老齡化狀況，中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來十年如果發(fā)展不完善難以應(yīng)對如此巨大基數(shù)的老齡人口的健康需求。面對這個問題，國家不斷完善利好政策，逐漸搭建起這個健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

在2019年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可謂是進入了發(fā)展的快車道，先分析政策的出臺會帶來哪些發(fā)展前景？

簡化行政審批，降低準入門檻

2018年9月，國務(wù)院辦公廳先后頒布了《關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知》、《關(guān)于完善促進消費體制機制，進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，提出了“取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”，進一步簡化行政審批流程，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申辦的“一站式”服務(wù)。

行政審批取消有利于減輕企業(yè)負擔、降低準入門檻、增加市場活力。目的就是要盡快簡化辦理程序,簡化行政審批程序,有利于提升政府行政管理效率、激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。簡化行政手段,提高企業(yè)的準入門檻,促進市場的順暢發(fā)展，在市場經(jīng)濟下,行政權(quán)力越大,行政對經(jīng)濟的干預(yù)越多,市場的活力就越小。特別是名目繁多的行政審批,其中有些更像是套在企業(yè)身上的“枷鎖”,讓企業(yè)動彈不得。

中央財政支持，推進地方政策落實

2018年4月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵》中，對養(yǎng)老項目建設(shè)成效明顯的浙江省、重慶市上海市、河南省，分別通過中央預(yù)算、年度福利彩票公益基金補助地方老年人福利類項目，給予相應(yīng)的獎勵與資金傾斜。2018年12月，國務(wù)院辦公廳出臺的《對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》又對養(yǎng)老項目建設(shè)成效明顯的省市給予中央補助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和遴選相關(guān)試點項目等方面的政策支持傾斜。

外資進入帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2018年6月國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，在鼓勵外資進入方面，做出了放寬進入門檻及支持措施方面的規(guī)定，要求大幅度放寬市場準入，提升投資自由化水平，通過“放管服”改革提升投資便利化水平，并從知識產(chǎn)品保護、融資渠道、物流成本、出入境便利等方便提供支持。

推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合向融合發(fā)展

衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局等部門頒布的《進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃（2018-2020年）》和《關(guān)于促進護理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》兩個文件，將統(tǒng)籌整合醫(yī)療、護理、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，“構(gòu)建有序共享、功能合理的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”作為醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展的目標，鼓勵在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)下沉，將老年護理、康復(fù)護理、安寧療護等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，鼓勵二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立合作機制，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定舉辦醫(yī)務(wù)室、護理站等，可預(yù)見，2020年前，依托醫(yī)聯(lián)體及分級診療的構(gòu)建，我國的醫(yī)養(yǎng)融合網(wǎng)絡(luò)將構(gòu)建完全。

提升養(yǎng)老人才服務(wù)質(zhì)量，保障人才供給

2018年3月和9月，人保、民政及教育部，先后頒布了《高級社會工作師評價方法》和《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，養(yǎng)老人才通過考試和評審后，亦可以申請成為高級社工師，并動態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動布局和建立健全包括養(yǎng)老護理人才在內(nèi)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整和供給機制，提高人才教育與供給質(zhì)量。