全國(guó)公立醫(yī)院采購(gòu)招標(biāo)管理和內(nèi)部控制建設(shè)暨大型醫(yī)院巡查整改與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范專題大講堂

醫(yī)管培2024[08]號(hào)

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，2023 年 12 月國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026 年度）》通知（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)急函〔2023〕453 號(hào)），新一輪大型醫(yī)院巡查自 2023 年 12 月啟動(dòng)，于 2026 年 10 月底前完成本輪巡查，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視、統(tǒng)一思想，按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，把巡查工作與加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)制度建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生體系、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益相結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)院巡查工作有力、有序、有效開(kāi)展。新一輪巡查要求圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)巡查公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度落實(shí)、內(nèi)部控制建設(shè)運(yùn)行以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范化解等情況。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2022〕9 號(hào)），指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及屬管單位開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，國(guó)家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本指引（試行）》等 7 個(gè)工作指引，包括大型醫(yī)用設(shè)備績(jī)效、高值醫(yī)用耗材、采購(gòu)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等。明確“審什么”，解決“怎么審”，明確開(kāi)展審計(jì)的程序、措施和要求，指導(dǎo)各地各單位確定適用的審計(jì)程序和審計(jì)方法，強(qiáng)調(diào)與其他政策規(guī)定的銜接。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)〔2023〕31號(hào)）明確要求，針對(duì)公立醫(yī)院重點(diǎn)業(yè)務(wù)和問(wèn)題頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)問(wèn)題整改，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策制度內(nèi)化為內(nèi)部控制制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)提高內(nèi)部控制工作的針對(duì)性和有效性。巡查常態(tài)化下，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策文件精神，加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)能力，建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別防范能力，指導(dǎo)各醫(yī)院在巡查前和整改工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

醫(yī)院如何在這樣的沖擊新形勢(shì)下，補(bǔ)齊短板，變危為機(jī)？為貫徹落實(shí)2024年全國(guó)衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高政府采購(gòu)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，幫助醫(yī)院充分發(fā)揮內(nèi)部控制“治已病、防未病”作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)急函〔2023〕453號(hào)》要求，道恒醫(yī)管應(yīng)廣大學(xué)員的要求，定于2024年8月8日-10日在青島市舉辦《全國(guó)公立醫(yī)院采購(gòu)招標(biāo)管理和內(nèi)部控制建設(shè)暨大型醫(yī)院巡查整改與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范專題大講堂》，歡迎各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)同仁參加學(xué)習(xí)，現(xiàn)就培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、日程安排等有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間地點(diǎn)

報(bào)到時(shí)間：8月8日

培訓(xùn)時(shí)間：8月9日-10日

返程時(shí)間：8月11日

培訓(xùn)地點(diǎn)：山東省·青島市

二、項(xiàng)目亮點(diǎn)

1.深刻領(lǐng)會(huì)最新政策，提綱挈領(lǐng)指導(dǎo)實(shí)踐；

2.全局把握管理難點(diǎn)，緊跟最新發(fā)展方向；

3.核心要點(diǎn)深度解讀，真實(shí)案例對(duì)照分析；

4.改革創(chuàng)新強(qiáng)化管理，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；

三、學(xué)習(xí)收獲

本屆大講堂以“優(yōu)采購(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增效能”強(qiáng)化廉潔購(gòu)銷行為，共建清廉醫(yī)院建設(shè)為主題，培訓(xùn)將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院財(cái)務(wù)管理專家、授業(yè)解惑，從不同角度分享梳理現(xiàn)階段公立醫(yī)院在巡查審計(jì)面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，明確醫(yī)院在政府采購(gòu)、合同管理、全面預(yù)算、工程項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)、科研經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，提升公立醫(yī)院管理整體規(guī)范化、科學(xué)化及專業(yè)化能力，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

四、培訓(xùn)對(duì)象[建議醫(yī)院團(tuán)隊(duì)報(bào)名學(xué)習(xí)效果最佳]

1.各級(jí)衛(wèi)健委（局）分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門管理人員，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政主管部門,藥械采購(gòu)中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局（所）、血站、醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生）院校、科研院所及其它衛(wèi)生健康事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)采購(gòu)、紀(jì)檢、審計(jì)、總務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員；

2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）書(shū)記、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，設(shè)備采購(gòu)、耗材采購(gòu)、物資采購(gòu)、黨政辦、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、總務(wù)、后勤、藥劑、醫(yī)務(wù)、院感、護(hù)理、科教、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員；

3.各醫(yī)用耗材、器械、藥品制造廠商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。

五、授課大綱

1.衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)政策規(guī)制與政府采購(gòu)管理監(jiān)督；

⑴《政府采購(gòu)需求管理辦法》制定目的、采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、對(duì)采購(gòu)人的新要求

⑵采購(gòu)需求管理辦法適用與實(shí)務(wù)

⑶需求管理四大核心

⑷從管理辦法談采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控

⑸工作實(shí)務(wù)中如何把握需求管理辦法

2.公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范；

⑴《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)（2023）31 號(hào)）解讀與實(shí)踐

⑵公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問(wèn)題評(píng)析(重點(diǎn)講解內(nèi)控管理審計(jì)問(wèn)題、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、政府采購(gòu)典型案例分析，全面預(yù)算管理、合同管理中審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解析)

⑶醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)框架、內(nèi)部控制管理職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)

⑷單位層面控制(單位層面內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)容、工作程序、多部門參與及制衡機(jī)制、完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理、信息化建設(shè))

⑸業(yè)務(wù)層面控制(預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、收支業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制、合同業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、醫(yī)療業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、科研業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、教學(xué)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制)

⑹醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問(wèn)題及案例評(píng)析

⑺公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享

3.國(guó)家大型醫(yī)院巡查重點(diǎn)要點(diǎn)及整改實(shí)操指導(dǎo)；

⑴巡查主要內(nèi)容、目標(biāo)導(dǎo)向及巡查重點(diǎn)

⑵巡查監(jiān)督開(kāi)展的常規(guī)流程

⑶醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查（巡查）反饋問(wèn)題整改實(shí)操指導(dǎo)

⑷醫(yī)院巡查監(jiān)督存在的常見(jiàn)性問(wèn)題

⑸巡查監(jiān)督問(wèn)題的整改要求

4.財(cái)務(wù)能力提升及政策解讀；

5.預(yù)算全過(guò)程管理監(jiān)督；

6.經(jīng)費(fèi)支出及合同監(jiān)督；

7.行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理及科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督；

⑴行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求及責(zé)任追究

⑵科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)主要內(nèi)容

8.公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)；

⑴衛(wèi)生健康系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)政策解讀

⑵領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)工作的重點(diǎn)與方法

⑶合同管理專項(xiàng)審計(jì)規(guī)范

⑷采購(gòu)管理專項(xiàng)審計(jì)規(guī)范

六、邀請(qǐng)專家

許曄：中共黨員，現(xiàn)任上海市醫(yī)療保障中心財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師。上海優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才；華東師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、東華大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校碩士生導(dǎo)師、南京理工大學(xué)、上海師范大學(xué)兼職教授、江南大學(xué)MBA導(dǎo)師，華東地區(qū)MPAcc協(xié)作聯(lián)盟行業(yè)專家、職業(yè)導(dǎo)師；上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院公開(kāi)課師資專家；曾榮獲“上海市新長(zhǎng)征突擊手”等稱號(hào)。

主要社會(huì)兼職：國(guó)家衛(wèi)健委大型醫(yī)院巡查專家、國(guó)家衛(wèi)健委臨床重點(diǎn)項(xiàng)目督查專家、國(guó)家衛(wèi)健委經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)師資專家、國(guó)家衛(wèi)健委政府采購(gòu)管理專家、財(cái)政部政府采購(gòu)評(píng)審專家。中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)衛(wèi)生財(cái)會(huì)分會(huì)理事、中國(guó)醫(yī)藥會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事、中國(guó)醫(yī)藥財(cái)務(wù)與政策研究院研究員；上海市正高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審委員會(huì)主任委員、上海市會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)財(cái)務(wù)評(píng)審專家、上海市財(cái)政專項(xiàng)資金評(píng)審中心專家、上海市衛(wèi)健委科教項(xiàng)目評(píng)審專家、上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家、上海市公共資源交易中心評(píng)審專家、上海市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、上海市商業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事；江蘇省會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專家、江蘇省預(yù)算績(jī)效管理專家、江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家、無(wú)錫市人大常委會(huì)預(yù)算審查專家、無(wú)錫市會(huì)計(jì)咨詢專家、無(wú)錫市科技局評(píng)審專家、無(wú)錫市人民檢察院“企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督機(jī)制”評(píng)估專家等等。

本人從事醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作20余年，具備深厚的醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)知識(shí)和過(guò)硬的組織管理能力，熟練運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的理論與方法，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、科研項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)、績(jī)效考核等方面具有豐富的理論研究和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

主要研究和實(shí)踐領(lǐng)域：公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)管理、科教項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)信息化、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究等。曾在《財(cái)會(huì)通訊》、《中國(guó)衛(wèi)生資源》、《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》等核心期刊發(fā)表論文10余篇，主持或參與省部級(jí)、局級(jí)課題8項(xiàng)。

本人長(zhǎng)期為全國(guó)公立醫(yī)院、高校的政府采購(gòu)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)控體系建設(shè)、全面預(yù)算管理、成本管控、運(yùn)營(yíng)績(jī)效，為北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院公開(kāi)課、浙江省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、上海市高級(jí)會(huì)計(jì)人才班等進(jìn)行專題授課，獲得全國(guó)各地學(xué)員們及社會(huì)的高度好評(píng)。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.線下面授：培訓(xùn)費(fèi)+證書(shū)費(fèi)1280元/人（含：教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、證書(shū)費(fèi)（采購(gòu)管理師）、場(chǎng)地費(fèi)、兩天中餐、茶歇）；

2.線上直播：培訓(xùn)費(fèi)2天5000元/單位，不限醫(yī)院聽(tīng)課人數(shù)，含：專家電子版課件、采購(gòu)管理師證書(shū)（1本）、不限學(xué)習(xí)端口、一個(gè)月內(nèi)無(wú)限次數(shù)回看（手機(jī)、電腦、大屏同步使用）；

備注：線下面授學(xué)員差旅住宿費(fèi)用自理，望各單位積極組織醫(yī)務(wù)人員參加培訓(xùn)。

八、培訓(xùn)證書(shū)

本期培訓(xùn)班將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院財(cái)務(wù)管理專家作專題報(bào)告，并邀請(qǐng)標(biāo)桿醫(yī)院的專家進(jìn)行采購(gòu)、內(nèi)控、巡查、審計(jì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，參訓(xùn)學(xué)員修完全部課程內(nèi)容頒發(fā)高級(jí)采購(gòu)管理師專業(yè)人才能力培訓(xùn)證書(shū)。

九、優(yōu)惠政策

同一單位參會(huì)人員6人（含）以上贈(zèng)送資料，僅限前30家單位↓

1. 醫(yī)院物資采購(gòu)管理規(guī)定表格匯編

2. 國(guó)家采購(gòu)制度法規(guī)文件

3. “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則

4. 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度匯編

5. 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定制度

6. 醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

7. 醫(yī)院全面預(yù)算管理辦法制度

8. 醫(yī)院成本核算管理辦法制度

9. 財(cái)務(wù)分析報(bào)告及財(cái)務(wù)崗位職責(zé)匯編一套（包含職責(zé)、制度、流程、方案、工具、表單）

十、繳費(fèi)方式

單位名稱：北京醫(yī)大道恒醫(yī)療集團(tuán)有限公司

開(kāi)戶銀行：中國(guó)民生銀行北京房山支行

匯款賬號(hào)：1554 31767

十一、報(bào)名方式

招生老師：鄧?yán)蠋?67 1083 8763（同微信）

報(bào)名郵箱：sxbeiyi@126.com

北京醫(yī)大道恒醫(yī)療集團(tuán)有限公司
2024年6月30日

報(bào)名咨詢：張老師 185 0121 3281（同微信）       報(bào)名郵箱：sxbeiyi@126.com

高級(jí)運(yùn)營(yíng)管理師證書(shū)申報(bào)學(xué)員情況登記表